还敢乱占耕地?耕地保护要出硬措施,四个方面严控严查

2022-03-26       巨野房产网319

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耕地是粮食生产的根基,是粮食安全的根本保障。我们国家人口多、耕地少,人均耕地占有量远远低于世界平均水平。对此,国家提出了18亿亩耕地保护红线,划定永久基本农田,提出要像保护大熊猫一样保护耕地,制定耕地保护责任制,严防耕地被非法占用破坏或转为其他农用地。
 
但由于种粮种地收益小、违占利益驱动大以及监管不严等原因,一段时间以来,违法占用耕地从事非农建设的情况大量存在,有的是农民未经批准占用自家耕地建房居住,有的是企业承包耕地建设厂房,有的甚至占用耕地建设楼房对外出租销售,等等。这些违法违规占用耕地建设行为,没有经过正规的土地转用征收程序,没有履行占补平衡义务,势必造成耕地数量大量减少。
 
保耕地就是保饭碗。近年来,粮食安全问题越来越受到全社会的重视,打击违法违规占用耕地、破坏耕地的力度不断加大。在今年的一号文件中,更是把种粮面积、粮食产量问题作为重中之重,把耕地保护工作提到了重要位置,明确提出要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,耕地保护要动真招,4大措施严查严控,再不能乱占耕地了。
 
(1)严厉查处违法违规占用耕地行为。未经批准占用、破坏耕地是一种违法行为,违法就应当及时制止、立即纠正、严肃查处,让违法行为受到应有的惩处,达到震慑和教育的目的。但长期以来,一些地方对违法用地行为视而不见、不制止不查处、不纠正不问责、见怪不怪,助长了违法占地的不良社会风气。在今年的一号文件中,明确提出要严厉查处违法违规占用耕地行为。违法占用耕地,最高将会受到每平方米1000元的罚款,违法占用一亩耕地罚款将高达六七十万,占用耕地超过10亩,占用基本农田超过5亩,还会受到刑事处罚,被追究刑事责任,这将会让违占者付出高昂代价。
 
(2)严控耕地转为其他农用地。18亿亩耕地红线,是根据一个时期人们对粮食等农产品的总需求而划定的,耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。也就是说,18亿亩耕地不能少,不能用来发展林果业、挖塘养鱼、植树造林,不然主要农产品的产量就会不够用。这是根据当前我国国情确定的粮食安全底线,不容突破。
 
(3)推动农村乱占耕地建房专项整治。农村乱占耕地建房问题由来已久,这与长时间以来农村土地管理制度落实不好有关。这项专项整治开展已经一两年了,这是国家保护耕地的一项大行动。今年,将继续遏制新增农村乱占耕地建房,同时稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点,对于历史形成的问题,采取实事求是的态度分类处理。但对于2020年7月3日以后,国务院农村乱占耕地建房会议结束后形成的新增问题,将视为顶风违纪,一律严查严治。
 
(4)继续严查严控“大棚房”。“大棚房”指的是以设施农业为名的各类违法占地建设,有的是在农业大棚内部、利用大棚掩护建设各类房屋,有的利用大棚开展餐饮、仓储、观光等非农活动,有的超标准超面积建设看护房、打着买别墅送花园的招牌对外租售,等等。对于这样的问题,国家开展了“大棚房”问题专项清理整,在今年的一号文件中,提出要巩固“大棚房”问题专项清理整治成果,对这类问题还将严查严控。
 
来源:土地观察员头条号、百家号、自然资源法律论坛
 
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